Contemporary Challenges for Polish Administrative Law Regarding Legal Forms of Public Administration’s Activities: Reflections on the Direction of Change in Developing New Legal Forms of Activity

Paulina Bieś-Srokosz

Abstract


The article presents scientific research with a national scope on the Polish science of administrative law, specifically examining the current hybrid legal forms of activity. The administrative authority manifests itself through the legal forms used by public administration in performing public tasks. Although there is an increasing trend towards using non-authoritative (hybrid) legal forms, questions arise about their precise legal nature and how best to classify them within existing legal form groups. Redefining legal forms of public administration activity and updating the catalogue with newly created forms thus becomes a contemporary challenge for the science of administrative law. The article examines issues concerning hybrid legal forms of public administration and their direction of change and includes reflections on a perceived disorder not only conceptually but also in terms of classification within the legal forms of public administration, especially regarding new forms that raise questions about their legal nature within the doctrine. The question is also asked about the contemporary challenge for the science of administrative law concerning legal forms of public administration. As a result of the conducted research, a thesis was formulated that Polish science of administrative law faces the task of conducting a comprehensive analysis of all legal forms of public administration in legal circulation and making an appropriate classification. These efforts should serve to redefine the concept of legal forms of activity in public administration and to update their catalogue with new (non-authoritative/hybrid) legal forms.


Keywords


Polish science of administrative law; legal forms of activity; non-authoritative legal forms of activity; hybrid

Full Text:

PDF

References


LITERATURE

Biernat S., Działania wspólne administracji państwowej, Wrocław 1979.

Bieś-Srokosz P., Tendencje zmian prawnych form realizacji zadań publicznych, [in:] Prawo administracyjne dziś i jutro, eds. J. Jagielski, M. Wierzbowski, Warszawa 2018.

Bieś-Srokosz P., Umowa cywilnoprawna jako podstawowa forma działania agencji rządowych w Polsce, “Kwartalnik Prawa Publicznego” 2013, no. 3.

Bieś-Srokosz P., Błasiak P., Ugoda administracyjna w świetle nowelizacji Kodeksu postępowania administracyjnego. Refleksje na temat konsensualnej formy działania w administracji publicznej, “Przegląd Prawa Publicznego” 2018, no. 6.

Bieś-Srokosz P., Niemczuk P., Hybrydowe prawne formy działania w administracji publicznej, “Roczniki Nauk Prawnych” 2021, vol. 31(2), DOI: https://doi.org/10.18290/rnp21312-1.

Błaś A., Niekonstytucyjne zjawiska w administracji publicznej, [in:] Instytucje współczesnego prawa administracyjnego. Księga jubileuszowa Profesora zw. dra hab. Józefa Filipka, ed. I. Skrzydło-Niżnik, Kraków 2001.

Cieślak Z., Porozumienia administracyjne, Warszawa 1985.

Czachórski W., [in:] Zobowiązania. Zarys wykładu, eds. A. Brzozowski, M. Safjan, E. Skowrońska-Bocian, W. Czachórski, Warszawa 2004.

Czarkowska A., Umowy adhezyjne w administracji publicznej, [in:] Umowy w administracji, eds. J. Boć, L. Dziewięcka-Bokun, Wrocław 2008.

Doliwa A., Dychotomiczny charakter podmiotowości prawnej państwa (imperium i dominium), “Studia Prawnicze” 2002, no. 3.

Dolnicki B., Cybulska R., Nowe dwustronne formy działania administracji publicznej. Zagadnienia wybrane, [in:] Koncepcja systemu prawa administracyjnego. Zjazd Katedr Prawa Administracyjnego i Postępowania Administracyjnego, Zakopane 24–27 września 2006, ed. J. Zimmermann, Warszawa 2007.

Duniewska Z., Prawo administracyjne – wprowadzenie, [in:] System Prawa Administracyjnego, vol. 1: Instytucje prawa administracyjnego, eds. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, Warszawa 2010.

Ehlers D., Verwaltung in Privatrechtsform, Berlin 1984, DOI: https://doi.org/10.3790/978-3-428-45592-8.

Górzyńska T., Poszukiwanie konsensusu w miejsce jednostronności, czyli administracja inaczej, [in:] Prawo do dobrej administracji. Materiały ze Zjazdu Katedr Prawa i Postępowania Administracyjnego, Warszawa-Dębe, 23–25 września 2002 r., eds. Z. Niewiadomski, Z. Cieślak, Warszawa 2003.

Jaworska-Dębska B., Umowy we współczesnej administracji, [in:] Umowy w administracji, eds. J. Boć, L. Dziewięcka-Bokun, Wrocław 2008.

Jurkowska A., Rola arbitrażu w kontroli połączeń przedsiębiorstw w prawie Wspólnoty Europejskiej, [in:] Reforma wspólnotowego prawa konkurencji, ed. E. Piontek, Kraków 2005.

Kijowski D., Umowy w administracji publicznej, [in:] Podmioty administracji publicznej i prawne formy ich działania. Studia i materiały z konferencji jubileuszowej Profesora Ochendowskiego, Toruń 2005.

Krawczyk M., Podstawy władztwa administracyjnego, Warszawa 2016.

Langrod J.S., Instytucje prawa administracyjnego. Zarys części ogólnej, Kraków 2003.

Lemańska J., Umowa administracyjna a umowa cywilnoprawna, [in:] Instytucje współczesnego prawa administracyjnego, eds. I. Skrzydło-Niżnik, P. Dobosz, D. Dąbek, M. Smaga, Kraków 2001.

Leoński Z., Charakter prawny koncesji i umowy koncesyjnej w świetle przepisów ustawy o autostradach płatnych, “Samorząd Terytorialny” 1998, no. 4.

Leoński Z., Zarys prawa administracyjnego, Warszawa 2006.

Łętowski J., Prawo administracyjne. Zagadnienia państwowe, Warszawa 1990.

Machnikowski P., Swoboda umów według art. 3531 k.c. Konstrukcja prawna, Warszawa 2005.

Ofiarska M., Koncepcja umowy publicznoprawnej w niemieckiej nauce prawa administracyjnego, [in:] Jakość administracji publicznej, ed. J. Łukasiewicz, Rzeszów 2004.

Okolski A., Wykład prawa administracyjnego oraz prawa administracyjnego obowiązującego w Królestwie Polskim, vol. 1, Warszawa 1880.

Safjan M., Zasada swobody umów, “Państwo i Prawo” 1993, no. 4.

Sobczak K., Metody badawcze w nauce prawa administracyjnego, [in:] Problemy metodologiczne nauki prawa administracyjnego (Przedmiot, metody badawcze i kooperacja interdyscyplinarna), ed. K. Sobczak, Katowice 1976.

Sośniak M., Zasada swobody umów w prawie obligacyjnym z perspektywy schyłku XX wieku, “Studia Iuridica Silesiana” 1985, vol. 10.

Starościak J., Prawne formy działania administracji, Warszawa 1957.

Starościak J., Studia z teorii prawa administracyjnego, Wrocław–Warszawa–Kraków 1967.

Stec P., Prawo cywilne jako przedmiot działań administracji publicznej, [in:] Podstawy prawa cywilnego z umowami w administracji, eds. P. Stec, M. Załucki, Warszawa 2011.

Stec P., Umowy w administracji, Warszawa 2013.

Stefaniuk M., Determinanty podejścia kontraktowego w działaniach polskiej administracji publicznej, [in:] Umowy w administracji, eds. J. Boć, L. Dziewięcka-Bokun, Wrocław 2008.

Stefańska E., Umowy zawierane w sferze administracji publicznej – wybrane zagadnienia, [in:] Umowy w administracji, eds. J. Boć, L. Dziewięcka-Bokun, Wrocław 2008.

Strzyczkowski K., Prywatyzacja (organizacyjna) przedsiębiorstw publicznych, “Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego” 2003, no. 12.

Szpor A., Akt reglamentacyjny jako instrument działań administracji we Francji, Warszawa 2003.

Ura E., Prawo administracyjne, Warszawa 2021.

Wyporska-Frankiewicz J., Publicznoprawne formy działania administracji o charakterze dwustronnym, Warszawa 2010.

Ziemski K.M., Indywidualny akt administracyjny jako forma prawna działania administracji, Poznań 2005.

Zimmermann J., Polska jurysdykcja administracyjna, Warszawa 1996.

Zimmermann J., Prawo administracyjne, Warszawa 2014.

LEGAL ACTS

Act of 23 April 1964 – Civil Code (consolidated text, Journal of Laws 2020, items 1740, 2320).

Constitution of the Republic of Poland of 2 April 1997 (Journal of Laws 1997, no. 78, item 483, as amended).

CASE LAW

Judgment of the Supreme Court of 26 November 2002, V CKN 1445/00, OSNC 2004, no. 3, item 47.




DOI: http://dx.doi.org/10.17951/sil.2024.33.4.103-116
Date of publication: 2024-12-23 16:38:28
Date of submission: 2022-04-11 13:17:34


Statistics


Total abstract view - 15
Downloads (from 2020-06-17) - PDF - 0

Indicators



Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Copyright (c) 2024 Paulina Bieś-Srokosz

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.