Regulacja konstytucyjna lokalnej autonomii finansowej w państwach Grupy Wyszehradzkiej

Ádám Pál, Michal Radvan

Streszczenie w języku polskim


W niniejszym artykule autorzy badają związek pomiędzy poziomem szczegółowości konstytucyjnych regulacji dotyczących lokalnej autonomii finansowej a jej ogólną jakością na Węgrzech, Słowacji, w Polsce i Czechach. Artykuł ma na celu potwierdzenie albo obalenie hipotezy mówiącej o tym, że bardziej kompleksowe przepisy konstytucyjne skutkują wyższą jakością lokalnej autonomii finansowej. Dla umożliwienia przetestowania tej hipotezy autorzy najpierw badają odpowiednie regulacje konstytucyjne w tych czterech państwach, następnie stosują dwa różne wskaźniki, wybrane dane statystyczne i wnioski z procedury monitorowania z Europejskiej Karty Samorządu Lokalnego do pomiaru jakości lokalnej autonomii finansowej w państwach objętych opracowaniem, a na koniec porównują wyniki oceny jakości ze stopniem szczegółowości ram konstytucyjnych celem sprawdzenia trafności bądź nietrafności hipotezy.


Słowa kluczowe


samorząd lokalny; lokalna autonomia finansowa; regulacja konstytucyjna; państwa Grupy Wyszehradzkiej

Pełny tekst:

PDF (English)

Bibliografia


LITERATURE

Bodnár E., Dezső M., Decentralized Authorities, [in:] Constitutional Law in Hungary, ed. M. Dezső, Alphen aan den Rijn 2010.

Boggero G., Constitutional Principles of Local Self-Government in Europe, Leiden–Boston 2018, DOI: https://doi.org/10.1163/9789004347243.

Eaton A.M., The Right to Local Self-Government, “Harvard Law Review” 1900, vol. 13(6), DOI: https://doi.org/10.2307/1322832.

Fleurke F., Willemse R., Approaches to Decentralization and Local Autonomy: A Critical Appraisal, “Administrative Theory & Praxis” 2004, vol. 26(4), DOI: https://doi.org/10.1080/10841806.2004.11029467.

Glumińska-Pawlic J., Samodzielność finansowa jednostek samorządu terytorialnego w Polsce, Katowice 2003.

Himsworth C.M.G., The European Charter of Local Self-Government: A Treaty for Local Democracy, Edinburgh 2015, DOI: https://doi.org/10.3366/edinburgh/9781474403337.001.0001.

Hoffman I., Local Self-Government in Hungary, [in:] Local Self-Government in Europe, eds. B. Brezovnik, I. Hoffman, J. Kostrubiec, Maribor 2021.

Hulkó G., A V4-országok helyi önkormányzati rendszerének összehasonlító elemzése, [in:] A helyi önkormányzatok nemzetközi környezete, ed. E. Farkasné Gasparics, Budapest 2021.

Hulkó G., Pardavi L., Practical Experience and the Significance of the Settlement Tax in Hungary, “Annual Center Review” 2022, no. 14–15, DOI: https://doi.org/10.15290/acr.2021-2022.14-15.06.

Juchniewicz E., The Principle of Fiscal Local Autonomy in the Light of Polish Constitution, “Financial Law Review” 2017, no. 6, DOI: https://doi.org/10.4467/22996834FLR.17.006.9034.

Kecső G., A helyi önkormányzatok pénzügyi jogi jogállása. A jogállást meghatározó jogintézmények modelljei a bevételi oldalon. Anglia – USA – Magyarország, Budapest 2016.

Klimovský D., Nemec J., Local Self-Government in Slovakia, [in:] Local Self-Government in Europe, eds. B. Brezovnik, I. Hoffman, J. Kostrubiec, Maribor 2021.

Nagy Z. (ed.), Regulation of Public Finances in Light of Financial Constitutionality: Analysis on Certain Central and Eastern European Countries, Miskolc–Budapest 2022, DOI: https://doi.org/10.54171/2022.zn.ropfatilofc.

OECD, Making Decentralisation Work: A Handbook for Policy-Makers, Paris 2019, DOI: https://doi.org/10.1787/g2g9faa7-en.

Palúš I., Jesenko M., Krunková A., Obec ako základ územnej samosprávy, Košice 2010.

Pejanovic M., Local Self-Government: A Must for Democracy, Civil Society and EU Integration, [in:] Peacebuilding and Civil Society in Bosnia-Herzegovina: Ten Years after Dayton, ed. M. Fischer, Münster 2006.

Průcha P., Místní správa, Brno 2011.

Radvan M., Article 9 of the European Charter of Local Self-Government in the Czech Republic, “Financial Law Review” 2017, vol. 2(4), DOI: https://doi.org/10.4467/22996834FLR.17.011.9039.

Ritó E., A helyi önkormányzatok autonómiája és a helyi önkormányzáshoz való jog, “Publicationes Universitatis Miskolcinensis Sectio Juridica et Politica” 2018, vol. 36(1).

Románová A., Radvan M., Schweigl J., Constitutional Aspects of Local Taxes in the Slovak Republic and in the Czech Republic, “Lex localis – Journal of Local Self-Government” 2019, vol. 17(3), DOI: https://doi.org/10.4335/17.3.591-616(2019).

Schaffarzik B., Handbuch der Europäischen Charta der kommunalen Selbstverwaltung, Stuttgart 2002.

Tóth Z.J., Constitutional Adjudication, [in:] Comparative Constitutionalism in Central Europe: Analysis on Certain Central and Eastern European Countries, eds. L. Csink, L. Trócsányi, Miskolc–Budapest 2022, DOI: https://doi.org/10.54171/2022.lcslt.ccice_19.

Trellová L., Ústavnoprávne aspekty územnej samosprávy, Bratislava 2018.

Trellová L., Územná samospráva ako “štvrtá moc” v štáte?, “Verejná správa a spoločnos” 2018, vol. 19(2).

Varga Á., Thoughts on the Meaning Content of the Principle of Local Autonomy, “Institutiones Administrationis – Journal of Administrative Sciences” 2023, vol. 3(1), DOI: https://doi.org/10.54201/iajas.v3i1.65.

ONLINE SOURCES

Annex to Bill No. T/1877 on the implementation of Act No. XC of 2020 on the Central Budget of Hungary for the year 2021 on the budget balance of the subsystem of local self-governments, https://www.parlament.hu/irom42/01877/adatok/altindmell/hok_merlegek.pdf (access: 23.2.2024). [in Hungarian]

Baro Riba D., Mangin P., Local and Regional Democracy in Poland, Report No. CG36(2019)13final, 2.2.2019, https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMContent?documentId=0900001680939003 (access: 23.2.2024).

Calota E., Receveur P., Local and Regional Democracy in the Czech Republic, Report No. CG(22)6, 8.3.2012, https://rm.coe.int/local-and-regional-democracy-in-the-czech-republic-cg-22-6-draft-recom/168071889a (access: 23.2.2024).

Cools M., Liouville J., Monitoring of the European Charter of Local Self-Government in Hungary, Report No. CG-FORUM(2021)01-03, 12.2.2021, https://rm.coe.int/monitoring-of-the-european-charter-of-local-self-government-in-hungary/1680a129f6 (access: 23.2.2024).

Council of Europe, Chart of Signatures and Ratifications of Treaty 122, https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list?module=signatures-by-treaty&treatynum=122 (access: 23.2.2024).

Council of Europe, Explanatory Report to the European Charter of Local Self-Government, 15.10.1985, https://rm.coe.int/16800ca437 (access: 23.2.2024).

Council of Europe, Reservations and Declarations for Treaty No. 122 – European Charter of Local Self-Government (ETS No. 122): Czech Republic, https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list?module=declarations-by-treaty&numSte=122&codeNature=10&codePays=CZE (access: 22.2.2024).

Furdui V., Kokko K., Monitoring of the Application of the European Charter of Local Self-Government in the Czech Republic, Report No. CG(2022)43-17final, 26.10.2022, https://search.coe.int/congress/pages/result_details.aspx?objectid=0900001680a863aa (access: 23.2.2024).

Government of Poland, Report on the Implementation of the State Budget of Poland for the Year 2022: Information on the Implementation of the Budgets of Local Government Entities, https://www.gov.pl/attachment/eef62d80-4946-4aac-9917-a9b27285febc (access: 23.2.2024). [in Polish]

Ministry of Finance of the Czech Republic, Budgetary Management of Territorial Self-Governing Units, Voluntary Associations of Municipalities, and Regional Councils of Cohesion Regions in 2021, https://www.mfcr.cz/assets/cs/media/2021-12-31_SZU-uzemni-rozpocty-2021-Sesit-A.pdf (access: 23.2.2024). [in Czech]

Ministry of Finance of the Slovak Republic, Income and Expenditure Balance of Municipalities and Their Budgetary Organizations as of 31 December 2022, https://www.mfsr.sk/files/archiv/77/Priloha_obce_2022.pdf (access: 23.2.2024). [in Slovak]

Steering Committee on Local and Regional Democracy, Limitations of Local Taxation, Financial Equalisation and Methods for Calculating General Grants, 1999, https://rm.coe.int/1680748092 (access: 23.2.2024).

Torres Pereira A., Çukur D., Local and Regional Democracy in Hungary, Report No. CG(25)7, 31.10.2013, https://rm.coe.int/local-and-regional-democracy-in-hungary-recommendation-artur-torres-pe/168071910d (access: 23.2.2024).

Torres Pereira A., Verbeek L., Local and Regional Democracy in the Slovak Republic, Report No. CG30(2016)09, 24.3.2016, https://rm.coe.int/local-and-regional-democracy-in-the-slovak-republic-recommendation-exp/168071aa93 (access: 23.2.2024).

Wienen J., A Contemporary Commentary by the Congress on the Explanatory Report to the European Charter of Local Self-Government, Report no. CG-FORUM(2020)02-05, 7.12.2020, https://rm.coe.int/a-contemporary-commentary-by-the-congress-on-the-explanatory-report-to/16809cbf8c (access: 23.2.2024).

Wienen J., Hughes C., Local and Regional Democracy in Poland, Report No. CG/2015(28)12, 26.3.2015, https://rm.coe.int/local-and-regional-democracy-in-poland-rapporteurs-jos-wienen-netherla/168071aa34 (access: 23.2.2024).

World Bank, Decentralization, 6.6.2013, https://www.worldbank.org/en/topic/communitydrivendevelopment/brief/Decentralization (access: 23.2.2024).

LEGAL ACTS

European Charter of Local Self-Government, 15 October 1985, ETS No. 122.

Recommendation 79 (2000)1 of the Congress of Local and Regional Authorities – The financial resources of local authorities in relation to their responsibilities: a litmus test for subsidiarity, based on the 4th general report on political monitoring of the implementation of the European Charter of Local Self-Government.




DOI: http://dx.doi.org/10.17951/sil.2024.33.1.207-227
Data publikacji: 2024-03-28 13:58:06
Data złożenia artykułu: 2023-11-29 16:52:26


Statystyki


Widoczność abstraktów - 682
Pobrania artykułów (od 2020-06-17) - PDF (English) - 0

Wskaźniki



Odwołania zewnętrzne

  • Brak odwołań zewnętrznych


Prawa autorskie (c) 2024 Ádám Pál, Michal Radvan

Creative Commons License
Powyższa praca jest udostępniana na lcencji Creative Commons Attribution 4.0 International License.