The official's ethics - assumptions and reality. An attempt to evaluate against the background of selected ethical regulations

Paweł Piotr Falenta

Abstract


The article will deal with the issue of ethical behavior of officials, taking into account national and international standards in this regard. The paper will present basic regulations regarding the ethics of public sector employees, with particular attention to the possibility of irregularities in this area.
A comparative analysis of the regulations included in the European Code of Good Administrative Behavior and the Code of Civil Officials Ethics will be made, which will show somehow the ethics from different points of view, which is of interest and which has been omitted in these two regulations.
Also, individual case studies resulting from the author's experience will be shown as well as the issue of disciplinary responsibility discussed. The article will be an attempt to evaluate and refer theoretical regulations to practice, observed both by the author himself and from the results of research carried out in this field.


Keywords


clerk, ethics, ethics code, public sector, responsibility

Full Text:

PDF (Język Polski)

References


Adamiak B., Borkowski J., Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Warszawa 2014.

Baran K.W., Komentarz do ustawy o służbie cywilnej, [w:] Baran K.W., Prawo urzędnicze. Komentarz., Warszawa – LEX 2014.

Bojańczyk A., Z problematyki relacji między odpowiedzialnością dyscyplinarną i karną, PiP 2004, z. 9.

Bunge M., Treatise on Basic Philosophy, Ethics, Montreal 1989.

Decyzja Komisji z dnia 28 kwietnia 1999 r. ustanawiająca Europejski Urząd ds. Zwalczania Nadużyć Finansowych (OLAF) (1999/352/WE, EWWiS, Euratom), Dz. U. WE z 31.5.1999, L 136/20.

Decyzja Parlamentu Europejskiego z dnia 6 września 2001 r. w sprawie Kodeksu Dobrej Praktyki Administracyjnej, Dz. U. UE. c.2011/285/3.

Decyzja Ramowa Rady z dnia 26 czerwca 2001 r. w sprawie prania brudnych pieniędzy oraz identyfikacji, wykrywania, zamrożenia, zajęcia i konfiskaty narzędzi oraz zysków pochodzących z przestępstwa (2001/500/WSiSW), Dz. U. WE z 5.7.2001, L 182/1.

Drobny W., Mazuryk M., Zuzankiewicz P., Ustawa o służbie cywilnej. Komentarz, Warszawa – LEX 2012.

Europejska Karta Samorządu Terytorialnego przyjęta 15 października 1985 r., Dz. U. 124 poz. 907 i 908.

Fenrych P., Etyka w działaniu urzędnika publicznego, Warszawa 2013.

http://encyklopedia.pwn.pl/haslo/etyka;3898956.html, [data dostępu: 22.04.2018 r.].

http://ksiegowosc-budzetowa.infor.pl/kadry-i-place/wynagrodzenia/762039,Pracownicy-administracji-rzadowej-bez-podwyzek-w-2018-r.html, [data dostępu: 16.05.2018 r.].

https://dsc.kprm.gov.pl/sites/default/files/sprawozdanie_2017-03-30_-_do_druku_z_podpisem_0.pdf. [data dostępu: 16.05.2018 r.].

https://www.kul.pl/files/602/etyka/Etyka-w-administracji.ppt [data dostępu: 22.04.2018 r.].

Jagielski J., Rączka K., Ustawa o służbie cywilnej. Komentarz., Warszawa – LEX 2010.

Jezierska – Markocka A., Markocki M., Służba cywilna. Stosunek pracy. Zarządzania zasobami ludzkimi., Legalis 2016.

Karta Praw Podstawowych Unii Europejskiej, Dz. U. UE 2012/C 326/02.

Kowalski T., Kodeks etyczny a kształtowanie zasad etycznych w administracji, Sulechów 2005.

Makarewicz J., Prawo karne. Wykład porównawczy z uwzględnieniem prawa obowiązującego w Rzeczypospolitej Polskiej, Lwów-Warszawa 1924.

Nowak M., Etyka księgowego i biegłego rewidenta w świetle zjawiska finansokracji - pomiędzy etyką ogólną a szczegółową, Studia Ekonomiczne. Zeszyty Naukowe UE w Katowicach, nr 322/2017.

Postanowienie TK z dnia 7 października 1992 r., sygn. akt U 1/92, OTK 1992/Nr 2, poz. 38.

Rekomendacja Rady dotycząca poprawy etycznego postępowania w służbie publicznej, obejmująca zasady zarządzania kwestiami etycznymi w służbie publicznej przyjęta 23 kwietnia 1998 r., C(98)70/ (wersja ostateczna).

Świątkiewicz J., Europejski Kodeks Dobrej Administracji, Warszawa 2007.

Uchwała nr 37 Rady Ministrów z dnia 1 kwietnia 2014 r. w sprawie Rządowego Programu Przeciwdziałania Korupcji na lata 2014 – 2019, M.P. Poz. 299.

Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej, Dz.U. 2008 nr 227 poz. 1505 z późn. zm.

Ustawa z dnia 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy, Dz. U. nr 24, poz. 141 z późn. zm.

Wyrok SA w Rzeszowie z dnia 8 listopada 2012 r., sygn. akt. APo 7/12, Legalis 715047.

Wyrok SA w Szczecinie z dnia 11 grudnia 2012 r., sygn. akt III APo 5/12, Legalis 742937.

Wyrok SN z 19 kwietnia 2012 r., sygn. akt II PK 203/11, OSNAPiUS 2013, Nr 7–8, poz. 75.

Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 26 września 2012 r., sygn. akt II SA/Sz 536/12, Legalis 558267.

Zadroga A., Współczesne ujęcia etyki biznesu w Polsce. Próba oceny z perspektywy teologii moralnej, Wydawnictwo, Lublin 2009.

Zarządzenie Nr 70 Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 października 2011 r. w sprawie wytycznych w zakresie przestrzegania zasad służby cywilnej oraz w sprawie zasad etyki korpusu służby cywilnej, M.P. Nr 93, poz. 953.




DOI: http://dx.doi.org/10.17951/szn.2019.22.41.43-56
Date of publication: 2019-07-11 08:57:18
Date of submission: 2018-10-10 18:25:19


Statistics


Total abstract view - 1386
Downloads (from 2020-06-17) - PDF (Język Polski) - 0

Indicators



Refbacks

  • There are currently no refbacks.


Copyright (c) 2019 Paweł Piotr Falenta

Creative Commons License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.