Ukryj
Pokaż wszystkie
Wyślij tekst przez e-mail Skutki prawne zmiany europejskiej regulacji wstępnie uznanych grup producentów owoców i warzyw
Streszczenie w języku polskim
Założenia Wspólnej Polityki Rolnej na lata 2014–2020 dokonały zmiany koncepcji tworzenia i funkcjonowania organizacji producentów rolnych na rynku owoców i warzyw. Ustawodawca europejski zniósł rozwiązanie szczególne, jakim było zezwolenie na uczestniczenie w mechanizmach rynkowych udzielane wstępnie uznanym grupom producentów. Państwa członkowskie, dostosowując unormowania do nowych reguł europejskich, dokonały zmian w odpowiednich przepisach krajowych. Procedura reorganizacji wskutek nieprecyzyjnie sformułowanych przepisów, zwłaszcza przepisów intertemporalnych krajowych regulacji, spowodowała poważne wątpliwości interpretacyjne oraz rozbieżności w ocenie stanów faktycznych i prawnych, dokonywanej przez organy administracji rolnej. Z wyjątkową ostrością problemy dostosowawcze ujawniły się w sytuacji, w której wstępnie uznane grupy uzyskały swój status niezgodnie z prawem, nie spełniły warunków uznania i nie mogą uzyskać statusu uznanej organizacji producentów. W ocenie zainteresowanych stron sporne są skutki zmiany statusu prawnego grup oraz wynikające stąd konsekwencje finansowe.
Słowa kluczowe
Pełny tekst:
PDFBibliografia
Adamiak B., Glosa do uchwały (7) SN Izby Administracyjnej, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych z 28 maja 1992 r., III ZAP 4/92, „Orzecznictwo Sądów Polskich” 1993, nr 5.
Adamiak B., Koncepcja nadzwyczajnych trybów postępowania administracyjnego, „Acta Universitatis Wratislaviensis. Prawo CXII” 1985, nr 648.
Adamiak B., Nieważność decyzji w ogólnym postępowaniu administracyjnym, [w:] Zagadnienia proceduralne w administracji, red. K. Podgórski, Katowice 1984.
Adamiak B., Borkowski J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2011.
Borkowski J., [w:] B. Adamiak, J. Borkowski, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2014.
Borkowski J., Art. 156, [w:] Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. J. Borkowski, Warszawa 1985.
Czernik Z., Glosa do uchwały NSA z 9 listopada 1998 r., OPK4 – 7/98, „Samorząd Terytorialny” 1999, nr 6.
Dokument roboczy Europejskiego Urzędu ds. Zwalczania Oszustw (OLAF), 19 Zebranie COCOLAF z 11 kwietnia 2002 r.
Kalisz A., Multicentryczność systemu prawa polskiego a działalność orzecznicza Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości i Europejskiego Trybunału Praw Człowieka, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2007, nr 4.
Kamiński M., Nieważność decyzji administracyjnej. Studium teoretyczne, Warszawa–Kraków 2006.
Kamiński M., Prawo administracyjne intertemporalne, Warszawa 2011.
Łętowska E., Multicentryczność systemu prawa i jej konsekwencje, „Państwo i Prawo” 2005, z. 4.
Łobos-Kotowska D., Umowa przyznawania pomocy z Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, Warszawa 2013.
Przybysz P.M., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2017.
Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólną organizację rynków produktów rolnych oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72, (EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (Dz.Urz. UE L z 2013 r., nr 347).
Rozporządzenie Rady (WE) nr 2988/95 z dnia 18 grudnia 1995 r. w sprawie ochrony interesów finansowych Wspólnot Europejskich (Dz.Urz. WE L 321 z 23 grudnia 1995 r.).
Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 543/2011 z dnia 7 czerwca 2011 r. ustanawiające szczegółowe zasady stosowania rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 w odniesieniu do sektora owoców i warzyw oraz sektora przetworzonych owoców i warzyw (Dz.Urz. UE L 157 z 15 czerwca 2011 r.).
Śladkowska E., O nieodwracalności skutków prawnych w rozumieniu art. 156 § 2 k.p.a., „Samorząd Terytorialny” 2008, nr 1–2.
Świątkiewicz J., Stabilność decyzji administracyjnej, Warszawa 1981.
Uchwała składu 7 sędziów SN z dnia 28 maja 1992 r., III AZP 4/92, OSP 1993, nr 5.
Uchwała SN z dnia 25 kwietnia 1964 r., III CO 12/64.
Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 1137 ze zm.).
Ustawa z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 1541).
Ustawa z dnia 19 grudnia 2003 r. o organizacji rynku owoców i warzyw oraz rynku chmielu (t.j. Dz.U. z 2016 r., poz. 58).
Ustawa z dnia 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i organizacji niektórych rynków rolnych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2015 r., poz. 1419).
Woś T., Stwierdzenie wygaśnięcia decyzji administracyjnej bezprzedmiotowej, „Państwo i Prawo” 1992, z. 7.
Wyrok NSA z dnia 11 października 1985 r., SA/Wr 556/85, ONSA 1985, nr 2, poz. 21.
Wyrok NSA z dnia 23 listopada 1987 r., I SA 1406/86, ONSA 1987, nr 2, poz. 81.
Wyrok NSA z dnia 9 listopada 1998 r., OPK 4-7/98, ONSA nr 1, poz. 13.
Wyrok NSA z dnia 30 stycznia 2008 r., I OSK 4/07, LEX nr 466044.
Wyrok NSA z dnia 19 grudnia 2008 r., II OSK 1691/07, LEX nr 516054.
Wyrok NSA z dnia 8 grudnia 2011 r., II SA/Kr 1448/11, CBOA.
Wyrok NSA z dnia 23 października 2012 r., II OSK 1143/11, LEX nr 1234131.
Wyrok NSA z dnia 13 stycznia 2016 r., I OSK 2074/14, LEX nr 2032755.
Wyrok NSA z dnia 14 stycznia 2016 r., I OSK 1126/15, LEX nr 2032690.
Wyrok TS z dnia 21 lipca 2005 r. w sprawie C-515/03, Eichsfelder Schlachtbetrieb GmbH, Zb. Orz. 2005.
Wyrok TS z dnia 15 września 2005 r. w sprawie C-199/03, Irlandia v. Komisja, Zb. Orz. 2005, pkt 29–34.
Wyrok TS z dnia 19 stycznia 2006 r. w sprawie C-240/03, Comunita’ montana della Valerina v. Komisja, Zb. Orz. 2006, pkt 76, 97.
Wyrok TS z dnia 28 stycznia 2009 r. w sprawie T-74/07, Niemcy v. Komisja, Zb. Orz. 2009, pkt 53.
Zdyb M., Stelmasiak J., Zasady ogólne kodeksu postępowania administracyjnego, Lublin 1999.
DOI: http://dx.doi.org/10.17951/sil.2017.26.1.365
Data publikacji: 2017-10-03 16:52:18
Data złożenia artykułu: 2017-05-29 13:15:29
Statystyki
Wskaźniki
Odwołania zewnętrzne
- Brak odwołań zewnętrznych
Prawa autorskie (c) 2017 Beata Jeżyńska
Powyższa praca jest udostępniana na lcencji Creative Commons Attribution 4.0 International License.