Ukryj
Pokaż wszystkie
Wyślij tekst przez e-mail Implikacje w zakresie prawa ochrony konkurencji płynące ze wspólnego ubiegania się o zamówienie publiczne
Streszczenie w języku polskim
Komisja Europejska uchwaliła w 2023 r. zmienione Wytyczne w sprawie stosowania art. 101 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, po dokładnej ocenie i przeglądzie obowiązujących Wytycznych w sprawie stosowania art. 101 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej do horyzontalnych porozumień kooperacyjnych. Rozdział Wytycznych dotyczący porozumień o komercjalizacji został poszerzony o nowy ustęp na temat konsorcjów ofertowych oraz o wytyczne na temat rozpoznawania zmowy przetargowej. Dla uproszczenia Komisja zaproponowała pojęcie konsorcjum ofertowego zamiast wspólnego ubiegania się o zamówienie. Zamówienia publiczne i prawo ochrony konkurencji mają podobne cele do osiągnięcia. Skoordynowane działania konkurentów mogą zagrażać wynikom postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Jest to szczególnie istotne w przypadku, gdy kilku potencjalnych dostawców próbuje połączyć siły w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego. Autorzy analizują ramy prawne obowiązujące w państwach członkowskich Unii Europejskiej w zakresie oceny ofert wynikających ze wspólnych działań i wspólnego ubiegania się o udzielenie zamówienia. Szczególną uwagę zwrócono na prawne i praktyczne ograniczenia stojące przed dostawcami i zamawiającymi.
Słowa kluczowe
Pełny tekst:
PDF (English)Bibliografia
LITERATURE
Albano G.L., Spagnolo G., Zanza M., Regulating Joint Bidding in Public Procurement, “Journal of Competition Law & Economics” 2009, vol. 5(2), DOI: https://doi.org/10.1093/joclec/nhn022.
Bouckaert J., Van Moer G., Joint Bidding and Horizontal Subcontracting, “International Journal of Industrial Organization” 2021, vol. 76, DOI: https://doi.org/10.1016/j.ijindorg.2021.102727.
Carbone C., Calderoni F., Jofre M., Bid-rigging in Public Procurement: Cartel Strategies and Bidding Patters, “Crime, Law and Social Change” 2024, DOI: https://doi.org/10.1007/s10611-024-10142-0.
Fountoukidis I.G., Antoniou I.E., Varsakelis N.C., Competitive Conditions in the Public Procurement Markets: An Investigation with Network Analysis, “Journal of Industrial and Business Economics” 2023, vol. 50, DOI: https://doi.org/10.1007/s40812-022-00251-z.
Morais P., Matos J.M.A., Bessa Vilela N., Oplotnik Ž.J., Transparency and Risk Allocation in PPP: Addressing Complex Contracts’ Mathematical Formulas in the Portuguese Case, “Journal of Local Self-Government” 2022, vol. 20(2), DOI: https://doi.org/10.4335/10.4335/20.2.435-453(2022).
OECD, Annual Report on Competition Policy Developments in Croatia, DAF/COMP/AR(2023)43.
Petr M., Joint Tendering in the European Economic Area, “International and Comparative Law Review” 2020, vol. 20(1), DOI: https://doi.org/10.2478/iclr-2020-0009.
Puksas A., The EU Practice of Horizontal Agreements Assessment in Accordance with the Rule of Providing De Minimis Exemption, “Baltic Journal of Law & Politics” 2012, vol. 5(2), DOI: https://doi.org/10.2478/v10076-012-0011-1.
Reijonen H., Saastamoinen J., Tammi T., The Importance of SMEs’ Network Partners in Consortium Bidding for Public Sector Tenders, “International Journal of Public Sector Management” 2022, vol. 35(1), DOI: https://doi.org/10.1108/IJPSM-04-2021-0082.
Van Cleynenbreugel P., Private Damages Actions in EU Competition Law and Restorative Justice: Towards a New Streamlined Institutional Framework?, “Market and Competition Law Review” 2019, vol. 3(2), DOI: https://doi.org/10.7559/mclawreview.2019.1826.
ONLINE SOURCES
Croatian Competition Agency, Summary Annual Report of the Croatian Competition Agency for 2022, 19.6.2023, https://www.aztn.hr/ea/wp-content/uploads//2023/10/Summary-GI-AZTN-2022.pdf (access: 17.5.2024).
Danish Competition and Customer Authority, Road Marking Consortium Found Guilty of Infringing the Competition Act, 5.2.2024, https://www.en.kfst.dk/nyheder/kfst/english/news/2024/20240205-road-marking-consortium-found-guilty-of-infringing-the-competition-act (access: 17.5.2024).
OECD, Competition and Procurement: Key Findings, 2011, https://www.oecd.org/regreform/sectors/48315205.pdf (access: 17.5.2024).
Ritter C., Joint Tendering Under EU Competition Law, 2017, https://ssrn.com/abstract=2909572 (access: 17.5.2024).
LEGAL ACTS
Communication from the Commission – Guidelines on the applicability of Article 101 of the Treaty on the Functioning of the European Union to horizontal co-operation agreements (OJ C 259/1, 21.7.2023).
Directive 2014/24/EU of the European Parliament and of the Council of 26 February 2014 on public procurement and repealing Directive 2004/18/EC (OJ L 94/65, 28.3.2014).
European Commission, 15.3.2021 C(2021) 1631 final Notice on tools to fight collusion in public procurement and on guidance on how to apply the related exclusion ground 2021/C 91/01 (OJ C, C/91/1, 18.03.2021).
Law on Competition of the Republic of Lithuania of 23 March 1999 (version of 1 February 2017, amended on 12 January 2024).
Law on Public Procurement of the Republic of Lithuania of 13 August 1996 No I-1491 (last amended on 21 December 2023).
Treaty on the Functioning of the European Union (consolidated version, OJ C 326/1, 26.10.2012).
CASE LAW
Judgment of the Court of 22 December 2016 in case E-3/16, Ski Taxi SA, Follo Taxi SA and Ski Follo Taxidrift AS v The Norwegian Government, represented by the Competition Authority, OJ C 133/5, 27.4.2017.
Judgment of the Court (Fourth Chamber) of 26 January 2023 in case C‑682/21, UAB ‘HSC Baltic’ and Others v Vilniaus miesto savivaldybės administracija and Others, ECLI:EU:C:2023:48.
Judgment of the Supreme Court of Lithuania of 6 April 2023, civil case no. e3K-3-180-469/2023.
Judgment of the Supreme Administrative Court of Lithuania of 3 June 2020, administrative case no. eA-161-552/2020.
DOI: http://dx.doi.org/10.17951/sil.2024.33.2.313-326
Data publikacji: 2024-06-27 10:20:54
Data złożenia artykułu: 2024-04-25 21:30:29
Statystyki
Wskaźniki
Odwołania zewnętrzne
- Brak odwołań zewnętrznych
Prawa autorskie (c) 2024 Andrius Puksas, Raimundas Moisejevas, Rūta Petkuvienė
Powyższa praca jest udostępniana na lcencji Creative Commons Attribution 4.0 International License.