Gospodarowanie odpadami komunalnymi w czasie kryzysu geopolitycznego z punktu widzenia budżetu gminy

Jadwiga Glumińska-Pawlic, Tomasz Gwóźdź

Streszczenie w języku polskim


Artykuł ma na celu przedstawienie problemu ponoszenia odpłatności za gospodarowanie odpadami komunalnymi w obliczu napływu uchodźców spowodowanego wojną w Ukrainie. Liczba osób zamieszkujących w Polsce znacząco wzrosła, a co za tym idzie zwiększyła się także ilość wytwarzanych odpadów komunalnych. Autorzy analizują aktualne regulacje prawne oraz orzecznictwo sądów administracyjnych i Trybunału Konstytucyjnego, aby ustalić, kto jest zobowiązany do uiszczenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i jakie kroki powinien podjąć ten podmiot. Ze względu na charakter problemu do analizy tekstów aktów prawnych, orzeczeń sądowych oraz dostępnej literatury wykorzystano metodę dogmatycznoprawną. Zaproponowane przez autorów rozwiązanie może być stosowane w praktyce przez organy jednostek samorządu terytorialnego orzekające w sprawach dotyczących określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.


Słowa kluczowe


gospodarowanie odpadami komunalnymi; wojna w Ukrainie; budżet gminy; regulacje prawne

Pełny tekst:

PDF (English)

Bibliografia


LITERATURE

Budziarek M., Szymczak A., Utrzymanie czystości i porządku w gminach. Komentarz, LEX/el. 2021.

Ciechelska A., Kusterka-Jefmańska M., Zaremba-Warnke S., Municipal Waste Management as a Polycentric System – the Example of Poland, “Ekonomia i Środowisko” 2022, vol. 83(4), DOI: https://doi.org/10.34659/eis.2022.83.4.541.

Dudzik S., Rumak E., Odpady komunalne powstające na nieruchomościach niezamieszkałych. Problematyka prawna, “Studia Prawnicze KUL” 2019, no. 3, DOI: https://doi.org/10.31743/sp.8891.

Gawrońska K., Nowelizacja przepisów dotyczących opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od właścicieli nieruchomości niezamieszkałych, “Finanse Komunalne” 2022, no. 2.

Gliniecka J., Obuchowski S., Sowiński T. (eds.), Wyzwania dla jednostek samorządu terytorialnego wynikające z nowelizacji ustaw o finansach publicznych i o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, Warszawa 2021.

Górski M., Nowacki K. (eds.), Prawne i organizacyjne obowiązki gmin w zakresie postępowania z odpadami komunalnymi, Wrocław 2012.

Kropiewnicka M., Zasady odbioru i gospodarowania odpadami komunalnymi na gruncie znowelizowanej ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, “Przegląd Prawa Ochrony Środowiska” 2012, no. 4.

Ofiarska M., Ofiarski Z., Finansowe podstawy systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, [in:] Prawne i organizacyjne obowiązki gmin w zakresie postępowania z odpadami komunalnymi, eds. M. Górski, K. Nowacki, Wrocław 2012.

Popiół E., Gospodarowanie odpadami komunalnymi jako zadanie gminy. Wybrane zagadnienia, “Młody Jurysta” 2022, no. 2, DOI: https://doi.org/10.21697/mj.11305.

Radecki W., Utrzymanie czystości i porządku w gminach. Komentarz, LEX/el. 2016.

Renke K., Charakter prawny opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, [in:] Wyzwania dla jednostek samorządu terytorialnego wynikające z nowelizacji ustaw o finansach publicznych i o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, eds. J. Gliniecka, S. Obuchowski, T. Sowiński, Warszawa 2021.

Sikora K., Local-government Arrangements with Participation of Local Government Units as Compared to Other Forms of Activity in the Sphere of Public Administration, “Studia Iuridica Lublinensia” 2019, vol. 28(2), DOI: https://doi.org/10.17951/sil.2019.28.2.75-96.

Szostak P., Wstąpienie i wystąpienie właściciela nieruchomości niezamieszkałej do zorganizowanego przez gminę systemu gospodarowania odpadami komunalnymi po 6 września 2019 r., “Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych” 2021, no. 5.

ONLINE SOURCES

Kacprzak I., Rekordowa liczba cudzoziemców z polskim obywatelstwem. Najwięcej Ukraińców, 25.4.2023, https://www.rp.pl/spoleczenstwo/art38386201-rekordowa-liczba-cudzoziemcow-z-polskim-obywatelstwem-najwiecej-ukraincow (access: 4.5.2024).

Straż Graniczna, W dn. 23.06 #funkcjonariuszeSG odprawili w przejściach granicznych…, 24.6.2023, https://twitter.com/Straz_Graniczna/status/1672483927133499392 (access: 26.6.2023).

LEGAL ACTS

Act of 23 April 1964 – Civil Code (consolidated text, Journal of Laws 2022, item 1360, as amended).

Act of 13 September 1996 on maintaining cleanliness and order in communes (consolidated text, Journal of Laws 2022, item 2519, as amended).

Act of 29 August 1997 – Tax Ordinance (consolidated text, Journal of Laws 2022, item 2651, as amended).

Act of 14 December 2012 on waste (consolidated text, Journal of Laws 2022, item 699, as amended).

Act of 12 March 2022 on assistance to Ukrainian citizens in connection with the armed conflict on the territory of this state (consolidated text, Journal of Laws 2023, item 103, as amended).

CASE LAW

Judgment of the Constitutional Tribunal of 13 July 2011, K 10/09, LEX no. 963653.

Judgment of the Constitutional Tribunal of 28 November 2013, K 17/12, LEX no. 1413370.

Judgment of the Voivodeship Administrative Court in Gdańsk of 18 January 2017, I SA/Gd 1427/16, LEX no. 2220967.

Judgment of the Voivodeship Administrative Court in Kraków of 5 April 2018, I SA/Kr 122/18, LEX no. 2494915.

Judgment of the Voivodeship Administrative Court in Gliwice of 25 March 2019, I SA/Gl 1202/18, LEX no. 2646180.

Judgment of the Voivodeship Administrative Court in Gorzów Wielkopolski of 12 September 2019, I SA/Go 281/19, LEX no. 2722855.

Judgment of the Voivodeship Administrative Court in Lublin of 19 August 2020, I SA/Lu 525/19, LEX no. 3055129.




DOI: http://dx.doi.org/10.17951/sil.2024.33.2.45-56
Data publikacji: 2024-06-27 10:20:27
Data złożenia artykułu: 2023-09-04 19:18:17


Statystyki


Widoczność abstraktów - 469
Pobrania artykułów (od 2020-06-17) - PDF (English) - 0

Wskaźniki



Odwołania zewnętrzne

  • Brak odwołań zewnętrznych


Prawa autorskie (c) 2024 Jadwiga Glumińska-Pawlic, Tomasz Gwóźdź

Creative Commons License
Powyższa praca jest udostępniana na lcencji Creative Commons Attribution 4.0 International License.