Gospodarka finansowa samorządu radców prawnych – charakterystyka i propozycja klasyfikacji regulacji ustawowych

Streszczenie w języku polskim

Samorząd radców prawnych jest jednym z samorządów zawodów zaufania publicznego, których utworzenie przewiduje Konstytucja RP, określając ich funkcje. Gospodarka finansowa stanowi materialną podstawę i narzędzie realizacji ustawowych zadań samorządu radców prawnych. Wśród zadań samorządu radcowskiego istotny zakres stanowią zadania o charakterze publicznym, które składają się na konstytucyjnie określone funkcje samorządów zawodów zaufania publicznego. Z powyższego wynika, że ustawowe regulacje dotyczące gospodarki finansowej samorządu radców prawnych mają znaczenie nie tylko dla tego samorządu i jego członków, lecz także dla poszczególnych podmiotów, społeczeństwa i państwa. Zawarte w ustawie o radcach prawnych unormowania odnoszące się do gospodarki finansowej nie są rozbudowane, a zarazem są wewnętrznie zróżnicowane, co uzasadnia ich klasyfikację. Podstawowe kategorie ustawowych regulacji dotyczących gospodarki finansowej samorządu radcowskiego dotyczą określenia: źródeł finansowania jego działalności, upoważnień dla organów samorządu do wydawania aktów wewnątrzsamorządowych w zakresie gospodarki finansowej, budżetów oraz organów posiadających kompetencje do realizacji i kontroli gospodarki finansowej. Z uwagi na złożony charakter materii gospodarki finansowej nie jest możliwe stworzenie podziałów całkowicie rozłącznych, a pomiędzy zaproponowanymi kategoriami istnieją elementy wspólne. Regulacje ustawowe dotyczące gospodarki finansowej samorządu nie regulują tej gospodarki w sposób zupełny i są w istotnym zakresie uzupełniane wydawanymi przez organy samorządu na podstawie ustawy aktami prawnymi wewnątrzsamorządowymi.