W sprawie określenia systemu zasad regulacji administracyjno-prawnej działalności podmiotów monopoli naturalnych w sektorze energii elektrycznej Ukrainy

Streszczenie w języku polskim

W artykule analizie poddano kwestie regulacji administracyjno-prawnej działalności podmiotów monopoli naturalnych w sektorze energii elektrycznej Ukrainy. Podejście autorki podyktowane jest cechami szczegółowymi stosunków prawnych w dziedzinie elektroenergetyki. Zaliczono do nich konieczność regulacji ochrony konkurencji na rynku elektroenergetyki oraz zapobiegania korupcji i innych negatywnych zjawisk towarzyszących funkcjonowaniu monopoli naturalnych, a także wzrost atrakcyjności inwestycyjnej sektora elektroenergetyki. Zdaniem autorki konieczność tego typu badania uwarunkowana jest dynamicznym rozwojem ustawodawstwa administracyjnego oraz stanem stosunków prawnych w dziedzinie elektroenergetyki, w szczególności pojawieniem się nowych podmiotów na rynku elektroenergetyki. Ustalono, że obowiązujące ustawodawstwo Ukrainy określa odpowiednie standardy funkcjonowania rynku energii elektrycznej w zakresie ogólnych podejść do polityki publicznej w tej dziedzinie gospodarki. Jednocześnie podkreślono, że system zasad regulacji administracyjno-prawnej działalności podmiotów monopoli naturalnych w sektorze energii elektrycznej wymaga dalszych badań, mimo że w niniejszym artykule dość szczegółowo zostało przeanalizowane ustawodawstwo administracyjne regulujące dziedzinę elektroenergetyki oraz ustawodawstwo antymonopolowe, określające status prawny podmiotów monopolu naturalnego. W ocenie autorki obecnie ustawodawca utrwalił zasady jedynie poszczególnych kierunków regulacji administracyjno-prawnych w tej sferze, jednak bez odpowiedniego podejścia systemowego. Taka sytuacja może skomplikować praktykę stosowania prawa, ponieważ nie do końca wyjaśnioną pozostaje kwestia zastosowania określonego systemu zasad. Konieczne jest zatem udoskonalenie ustawodawstwa administracyjnego, co zapewni równowagę interesów producentów i konsumentów energii elektrycznej oraz systemu gospodarczego państwa w całości.